到底有多少房子?住建部给出答案6亿栋!

刘大爷家住河南农村,祖辈传下的三间土坯房已有80多年历史。去年冬天,县里来人做调查,告诉他这算一栋房子。隔壁新村小区的李阿姨住在27层高楼里,300多户居民共用一个楼号,这也算一栋房子。两种房子,差别天壤之别,却在统计口径上同属一类。当我们谈论"中国有多少房子"时,究竟在说什么?

2025年1月,住建部发布的《全国建筑存量调查报告》揭开了这个谜底:截至2024年底,中国建筑总量达到6.02亿栋,总建筑面积1070亿平方米。这是官方首次对全国房屋存量进行全面普查,数据精确到乡镇级别。你没看错,是6亿"栋",不是6亿"套"。这一数字远超此前各方猜测,引发广泛讨论。

为厘清概念,该报告明确界定了"栋"的定义:具有独立承重结构、可单独使用的建筑单元。按此标准,一栋高层住宅楼算一栋,一座独立农房也算一栋。这6亿栋建筑中,城镇建筑1.8亿栋,占比30%;农村建筑4.22亿栋,占比70%。数据背后揭示了中国特有的城乡二元结构。

从用途看,住宅类建筑5.36亿栋,占总量的89%;公共建筑0.46亿栋,占7.6%;工业建筑0.2亿栋,占3.4%。住宅建筑中,农村住宅占比高达76.3%,达4.09亿栋。与此形成鲜明对比的是,城镇住宅仅1.27亿栋,却容纳了全国60%以上的人口。这种不平衡分布反映了中国快速城镇化过程中的结构性特征。

更深入分析,这6亿栋建筑中有多少是"闲置"的?报告给出的答案令人震惊:全国建筑空置率达17.3%,约1.04亿栋建筑处于长期空置状态。农村空置率高达21.7%,约9100万栋农房无人居住;城镇空置率为8.6%,约1550万栋建筑空置。空置的1亿多栋建筑,相当于整个日本国家的建筑总量。这一数据令人深思。

建筑年龄结构同样值得关注。全国建筑平均龄期为24.6年,其中农村建筑平均年龄29.8年,城镇建筑平均年龄为17.5年。建于2000年后的新建筑占总量的52.7%,反映了中国过去二十多年大规模建设的成果。值得注意的是,仍有14.2%的建筑建于1980年前,其中大部分集中在农村地区,面临结构老化、功能落后等问题。

从区域分布看,房屋存量呈现明显的东中西梯度。东部地区建筑占全国总量的31.7%,中部地区占38.4%,西部地区占29.9%。省级单位中,四川、河南、山东位居前三,建筑数量均超过3000万栋。人均建筑面积方面,上海仅为28.7平方米,而内蒙古高达94.3平方米,区域差异悬殊。

将建筑栋数转换为住房套数,结果更加直观。住建部估算,6.02亿栋建筑大约对应8.9亿套住房单元,平均每栋建筑包含1.48套住房。城镇地区这一比例高达4.3套/栋,农村地区则接近1:1。全国约有4.9亿户家庭,平均每户家庭拥有1.82套住房。这一数据解释了为何许多城市房价下跌却难以刺激需求——市场已接近饱和。

建筑存量与国民经济密切相关。住建部测算,全国建筑资产总值约为572万亿元,相当于2024年GDP的4.3倍。其中住宅类建筑价值约423万亿元,占比73.9%。这解释了为何房地产调整对经济影响如此深远——它实在太大了。

2024年中国家庭总资产中,房产占比高达66.7%,远高于美国的26.5%和日本的38.1%。这种高度依赖单一资产的财富结构增加了系统性风险。2025年一季度数据显示,房价每下跌1%,将导致家庭财富缩水约4.23万亿元,相当于当季GDP的11.6%。

结构性过剩与结构性短缺并存是当前中国住房市场的典型特征。住建部报告指出,三四线城市和农村地区建筑量占比高达78.3%,但实际居住人口仅占全国总人口的56.7%。与此同时,北上广深等一线城市住房供应仍较紧张,人均住房建筑面积低于全国平均水平。我们既有大量空置的农村老房子,又有"一房难求"的城市热点区域

建筑年龄结构决定了未来市场需求。报告指出,全国有约1.78亿栋建筑建于1990年前,多数已进入更新周期。按正常50年使用寿命计算,未来10年内将有约8900万栋建筑需要拆除重建或大修,涉及建筑面积约157亿平方米。这意味着即使不再扩张,仅存量更新一项,每年依然需要新建约15.7亿平方米建筑。

全国建筑用能占总能耗的35.4%,建筑碳排放占全国总量的30.6%。报告预测,到2030年,如全面推行绿色建筑标准,每年可减少碳排放约6.7亿吨,相当于建设230个大型风电场的减排效果。建筑存量庞大,意味着绿色改造潜力同样巨大

细分到省级层面,房屋结构差异明显。北京、上海等地城镇建筑占比超过85%,以高层公寓为主;河南、四川等中西部省份农村建筑占比超过75%,以低矮独栋为主。广东省虽总量不及河南,但因城镇化率高,住房套数实际上全国最多,达到7210万套。

结合人口变化趋势分析未来住房需求,结论并不乐观。国家统计局数据显示,2024年中国常住人口已连续第三年负增长,减少175万人。中国社科院预测,到2035年,中国人口将减少约8000万,相应减少约2500万户住房需求。我们必须接受这一事实:中国房地产总量已达峰值,未来十年将从增量扩张转向存量优化

农村建筑空心化尤为严重。调查显示,在4.22亿栋农村建筑中,有超过1.5亿栋属于季节性使用或完全闲置状态。东北三省和中西部省份农村房屋空置率普遍超过30%,个别县市甚至高达50%以上。这些闲置建筑不仅是资源浪费,还带来安全隐患和乡村治理难题。

空置房产成本远非零。据住建部测算,一栋闲置建筑每年仍产生约建造成本1.7%的维护和税费支出。全国1.04亿栋空置建筑,每年隐性成本高达4200亿元。这还不包括土地资源的机会成本和环境外部性成本。从国民经济角度看,这是巨大的资源浪费。

从国际比较看,中国建筑密度已处于较高水平。按国土面积计算,中国平均每平方公里有6.3栋建筑,远高于美国的2.1栋和俄罗斯的0.7栋,接近日本的7.2栋和德国的8.1栋。按人均计算,中国每千人拥有424栋建筑,高于世界平均水平的267栋。这表明中国建筑总量已相对充足。

城乡结构将是未来住房政策的核心议题。国家发改委2025年工作计划明确提出,将支持1500万农村人口市民化,同时探索闲置农房盘活利用新机制。预计未来5年,约有2500万套农村住房将通过各种方式进入流通领域,缓解城镇住房压力。

城镇住房内部结构失衡同样值得关注。在1.27亿栋城镇建筑中,保障性住房仅占7.3%,远低于发达国家15%-25%的水平。住建部明确表示,未来十年城镇住房供应将以保障性住房为主,争取提高保障性住房占比至14%以上。

建筑存量影响城市发展格局。中国500强城市2024年建筑密度平均为每平方公里18.6栋,其中超大城市中心区密度高达47.3栋/平方公里。专家指出,这种高密度不可持续,未来城市规划将转向"疏解、减量、提质"。2025年一季度数据显示,北京、上海等超大城市已连续5个季度实现建设用地负增长。

宏观层面看,6亿栋建筑带来的是巨大的维护更新市场。住建部评估,按照建筑平均使用寿命50年计算,中国每年需投入GDP的2.8%用于建筑维护更新,约3.7万亿元。2024年实际投入仅为1.9万亿元,缺口近50%。这也解释了为何许多老旧小区维护不善、功能老化。

住建部报告引发的一个关键讨论是:中国是否真的需要继续大规模建设?数据表明,中国人均住房建筑面积达到38.6平方米,已超过英国、日本等发达国家,接近法国水平。从总量上看,中国不存在住房短缺问题。未来政策重点应转向存量优化、结构调整和质量提升。

深入思考,房屋过剩是否意味着住房问题已解决?答案是否定的。2024年房价收入比数据显示,北京、上海等一线城市仍高达18-22倍,远超国际警戒线的6倍。特大城市住房可负担性依然是严峻挑战。问题不在总量,而在结构和分配。

房屋产权情况同样复杂。在8.9亿套住房单元中,约有1.7亿套属于非标准产权状态,包括小产权房、历史遗留问题房产等。2025年政府工作报告首次提出"探索非标准住房规范化路径",这将是未来房地产政策的重要方向。

住建部报告还揭示了一个意外发现:全国约有3800万栋建筑属于"无证建筑",主要集中在农村和城乡结合部。解决这一历史遗留问题,成为未来城乡治理的重要任务。相关部门已启动"房屋普查登记工程",预计2027年前完成全国建筑数据库建设。

面对6亿栋建筑存量,未来房地产市场将呈现哪些趋势?专家预测:存量交易将超过新房销售,成为市场主体;城镇老旧小区改造将成为建筑业主战场;建筑养老一体化将应对人口老龄化挑战;农村闲置房屋盘活将释放巨大价值;租赁市场将获得政策支持,成为重要发展方向。

这份住建部报告首次为我们呈现了中国建筑存量的全景图,数据让人震撼。6亿栋建筑,不仅是一个冷冰冰的数字,更是中国几代人奋斗的成果,是13亿中国人生活的场所,是全国家庭最重要的财富载体。它们承载着无数普通人的住房梦想,也记录着中国城镇化的伟大进程。

从小到大,我们经历了从"一无所有"到"6亿栋房子"的巨变。某种程度上,过去40年中国经济奇迹的物质载体,就是这6亿栋建筑。现在,我们已进入存量时代,需要重新思考"住房"的定义和功能,重新规划未来住房发展方向。房子,终究是用来住的,不是用来炒的。

作为经历过从短缺到过剩全过程的亲历者,我有一个朴素观察:中国建筑存量已远超实际需求,但优质生活空间依然稀缺。未来十年,我们的任务不再是建多少房子,而是怎样用好这6亿栋房子,让它们更好地服务于人民生活品质提升。

你对这6亿栋房子有什么看法?你所在的地区房屋空置情况如何?你认为未来房地产市场应该向哪个方向发展?欢迎在评论区分享你的观点和经历。

业务联系/Contanct us
请致电总监或加微信联系,也可留言给我们

客户总监:136 9352 0998(微信同号)

电子邮箱:wzj@arcmr.com



总部地址

北京市丰台区海鹰路6号院26号楼-1层B1075

邮 编:100070 E-mail: gzj@arcmr.com


B1075, 1st Floor, Building 26, No. 6 Haiying Road, Fengtai District, Beijing, China

Post Code:100070 E-mail: gzj@arcmr.com