洪总出席营商环境评估及政务大厅服务评估通则宣贯会

        2018年12月6日，由D3方评估平台、零点有数、中国标准化研究院、吉林大学行政学院主办，吉林省格远市场调研咨询有限公司承办，中共吉林省委党校MPA教育中心、东北师范大学政法学院、北华大学经济管理学院、吉林财经大学公共管理学院、延边大学MPA教育中心支持的“公共服务第三方评估发展论坛暨吉林省营商环境建设发展研讨会”在长春市召开。北京艾力森中研咨询有限公司总经理洪文平应邀出席会议并发言，零点有数公共服务系统总经理闫晶等代表分享了专题，来自北京和各地政府部门、研究机构和来自全国的多个兄弟同行机构代表也参加了会议。

       艾力森中研咨询有限公司总经理洪文平从多年公共事务评估和社会调查经验出发，表达政府公共服务咨询需求十分大，而专业的第三方评估还未被政府客户了解，政府的很多需求还未能得到满足。洪总表示，第三方评估是公共事务的重要方面，艾力森公司将应用专业、独立的评估方法和技术，在营商环境、政府绩效、政务核查、产业规划等方面发挥作用，为政府提供证据化、机器化和资质化的专业评估服务，他期待全国第三方评估机构联合起来，共同创新技术、深化需求、加强推广力度，更好地为政府需求提供专业服务。

        零点有数公共服务系统总经理闫晶指出，营商环境的评估从上世纪90年代开始一直演进到现在，已经不单纯是政务环境评估，也不单纯是经济、社会、人文环境的评估，而是城市发展全要素的评估。营商环境已经成为一个城市发展的总抓手。零点有数在20余年营商环境研究成果基础上，推出了一套以投资者和企业需求为出发点的“BEGC营商环境黄金圈层评估体系”。闫晶详解了营商环境评估创新研究的三种思路，即指标层进法、大数据集成法、产业透视法，将助力营商环境新一代产业根基，建设营商环境新格局。

        D3方评估平台总经理王慧萍分析了政务服务的新特点，从政务服务的主要渠道对标分析吉林省的实际表现，并提出老百姓感受到的政务服务五大差距，可以从“需求调研、服务设计、建立标准和按标准提供服务”的重点去改善。同时也表达为助推第三方机构的规模化发展，把脉政务，继续为第三方评估机构提供有力的工具和发展思路，未来也将继续欢迎各机构参与联合数据采集，共同发布评估成果。

        中国标准化研究院高级工程师张敬娟重点聚焦社会管理和公共服务领域，以实践案例说明了“标准+评估”的模式将助力政府服务提升，并推进第三方评估事业的规范化发展。

      吉林省财政厅预算编审中心副主任于树森介绍了目前第三方参与预算绩效评估情况，并针对第三方参与时的问题，提出了四点想法与建议：引导和规范第三方机构参与预算绩效管理；加强第三方参与人员预算绩效业务培训；第三方转变观念树立服务理念参与预算绩效；推进绩效管理信息化建设,让“大数据”为第三方参与评价助力。

       吉林省地方立法研究中心主任张闯介绍了长春“最多跑一次”改革，并就第三方评估如何健康发展的角度分享了观点。“最多跑一次”改革本身就是政府放管服的改革重要切入点。

       在本次会议上，吉林大学行政学院院长张贤明、零点有数董事长袁岳（袁总发言要点：一起把第三方评估做成香饽饽）、中共吉林省委党校公共管理教研部主任金艳荣、中国标准化研究院标准评估部主任付强就第三方评估的发展、第三方评估助力营商环境，以及助推标准化战略实践发表了真知灼见。（详情见：第三方视角驱动营商环境与政务服务变革）